贝博,苗圩：全面实施“中国制造2025”,着力振兴实体经济

　　“实体经济历来都是我国成长的根底，当务之急是加速转型进级。”国务院总理李克强在作2017年当局工作陈述时说，要深切实行立异驱动成长计谋，鞭策实体经济优化布局，不竭提高质量、效益和合作力。“深切实行《中国制造2025》”“鼎力成长进步前辈制造业，鞭策中国制造向中高端迈进”，鼎力成长制造业是2017年推动实体经济转型进级的重点工作使命之一。

　　日前，工业和消息化部党组书记、部长苗圩在《进修时报》上颁发签名文章指出，制造业是实体经济的主体，是供给侧布局性鼎新的主疆场。要安稳建立和贯彻落实新成长理念，对峙以供给侧布局性鼎新为主线，周全实行“中国制造2025”，加速复兴实体经济，为周全建成小康社会和实现中华平易近族伟年夜中兴的中国梦供给坚实支持。

　　苗圩强调，实体经济是社会出产力的集中表现，是强国之本、兴国之基。复兴实体经济，既是应对新一轮科技革命和财产变化、制造国际合作新劣势的计谋选择，又是顺应掌控引领经济成长新常态、加速新旧动能接续转换的严重行动，更是周全建成小康社会、实现“两个一百年”方针的必定要求。我国今朝尚处在工业化的后期阶段，实现工业化还一段很长的路要走，复兴实体经济的使命艰难而沉重。

　　制造业是复兴实体经济的主疆场

　　制造业是实体经济的骨架和支持，也是复兴实体经济的主疆场。鼎新开放以来，我国实体经济连结强劲成长势头，增加速度全球领先，跃居为世界第一制造业年夜国和第二年夜经济体。按照美国举世透视公司陈述，2010年中国制造业占全球比重到达19.8%。依照国际尺度分类，在工业的全数22个年夜类中，我国在纺织品、电力设备、交通东西等七年夜类行业范围名列全球第一。在500多种工业产物傍边，我国有220多种产量居世界第一，工业制制品出口约占全球1/7，是全球最年夜的工业制制品出口国。作为实体经济的主体，制造业的延续快速成长恰是这些庞大成绩的要害地点，也是国际金融危机冲击下，我国可以或许在较短时候内解脱窘境、实现经济相对安稳运转，乃至逆势增加的焦点要害。制造业更是实现立异、抢占将来的要害制高点，决议实在体经济的质量和效益。只要做强中国制造，才能复兴实体经济。

　　但是，出力复兴实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。最近几年来，影响我国实体经济成长的一个凸起问题就是“脱实向虚”的偏向越发较着，这在制造业范畴表示得尤其凸起。受要素本钱上升、资本情况束缚和出口市场低迷等身分影响，一些保守����APP财产成长碰到较年夜坚苦，行业利润率不竭下滑，部门行业乃至面对全行业吃亏的场合排场。与此同时，年夜量的社会资金流向股市、债市、房地产等，以钱炒钱、赚快钱现象年夜量具有。从制造业本身来看，投资报答率快速下滑，资金、劳动力等要素纷纭从制造业范畴抽离。同时，社会上对制造业的熟悉仍逗留在“傻年夜笨粗，黑累脏差”的层面，年青人不肯意进车间、当工人。更加严峻的是，最近几年来制造业占比的降落，有部门言论认为，我国此后应首要成长办事业，制造业不再那末主要。苗圩认为，这些不雅点和熟悉都是单方面的、貌同实异的。假如不克不及正确熟悉和掌控制造业在实体经济成长中的地位和感化，尽快改变“脱实向虚”偏向，复兴实体经济就很难落到实处。

　　处理制造业面对的问题和挑战，必需加倍重视深化供给侧布局性鼎新、释放制造业企业的动力和活力。我国供给侧布局性鼎新的首要方针之一是处理实体经济掉衡的问题，而实体经济掉衡首要是制造业的掉衡。概况上看，近期我国制造业面对的产能多余、价钱下跌、债权爬升、增加下行等问题是需求不足激发的。但从素质上看，仍是供给侧出了问题，低端供给严峻多余、高端供给较着不足已成为当前我国制造业成长中的一对首要矛盾。一些行业产能严峻多余的同时，年夜量要害设备、焦点手艺和高端产物还需依靠进口。我国制造业年夜大都的供给只能知足低质低价的需求，供给布局不顺应需求的新转变，财产全体尚处在全球价值链的中低端。习近平总书记指出，实体经济是国度的成本，工业是立国之本，要鞭策中国制造向中国缔造改变、中国速度向中国质量改变、中国产物向中国品牌改变。加速制造强国扶植已成为复兴实体经济的紧急使命。

　　凝心聚力　周全实行“中国制造2025”

　　李克强总理指出，“要鼎力实行‘中国制造2025’，提高实体经济合作力”。苗圩认为，要紧紧掌控复兴实体经济这一首要使命，践行新成长理念，加速推动供给侧布局性鼎新，出力提高供给质量和活力，实现制造业由年夜变强。

　　一是推动智能制造，走立异驱动成长道路。苗圩强调，立异是制造业成长的引擎，必需鼎力实行立异驱动成长计谋，提高自立立异能力，增强制造手艺与消息手艺的深度融会，以智能制造为焦点，鞭策产物立异、手艺立异和贸易模式的立异。要成立产学研协同立异机制，深化消息手艺在保守财产的集成利用，摸索新业态新模式，加强互联网认识，培养新的经济增加点。

　　二是实行“三品”计谋，走以质取胜成长道路。质量是制造业焦点合作力的表现，必需出力夯本色量成长根本，不竭晋升我国企业品牌价值和“中国制造”全体抽象。要在“增品种”上下工夫，指导企业加速研究开辟新产物，针对多样的需求供给个性化的产物，重视环保、绿色产物的研发和利用;要在“强质量”上求实效，以食物、药品等为重点，展开质量晋升步履，加速国内质量平安尺度与国际尺度并轨，成立质量平安可追溯系统，成立商质量量赏罚性补偿轨制，增强市场监管，倒逼企业晋升产物质量;要在“创品牌”上做文章，鼓动勉励企业实行品牌计谋，撑持企业研发焦点手艺，晋升品牌的质量抽象与市场合作力，指导企业增强品牌宣扬，出力培养一批具有国际影响力的品牌和一多量国内闻名品牌。

　　三是成长绿色制造，走生态文明成长道路。绿色成长是实现制造业可延续成长的必由之路，必需走绿色低碳成长的新路，鞭策工业文明与生态文明调和成长。要成立撑持工业绿色成长的政策和尺度系统，加年夜手艺革新和装备更新力度，推行高效绿色出产工艺，提高能源资本操纵效力，并摸索推动节能环保的新机制新模式。

　　四是加速布局调剂，走开放协同成长道路。布局优化是制造业科学成长的主线，制造业财产进级是晋升国平易近经济全体本质、制造中国经济进级版的首要路子。要积极制造财产新系统，加速新旧动能接续转换，一方面阐扬“双创”在焦点要害手艺攻关和科技功效财产化中的主导感化，积极培养新动能，一方面推动互联网与保守财产的融会成长，经由过程手艺革新等手段晋升保守动能。要节制今朝已呈现的光伏发电装备、风力发电装备、重型压机等高端财产的反复扶植，和将来机械人、海洋项目设备、通用飞机等有可能成为新的反复扶植的范畴。要经由过程政策指导，依照比力劣势的准绳实现细分范畴的差别化成长款式，限制低程度反复扶植。不竭优化财产组织布局，培养一批世界级的跨国年夜企业和一多量布满立异活力、“专精特”的中小企业，指导年夜企业和中小企业经由过程专业分工、办事外包、定单出产等体例，成立协同立异、合作双赢的协作关系。增进区域调和成长。要推动国际产能和设备制造合作，提高财产会聚的条理和质量，培养一批国际化的特点制造集群。

　　五是强化工匠精力，走人材引领成长道路。人材是制造强国的底子，要不竭晋升人材办事进步前辈制造业成长的能力，健全多条理多类型人材培育系统。要制造高程度的运营治理人材步队，增强培养专业手艺技术人材步队，增强保守财产工人手艺技术进级培训、转岗改行培训，培养一批优异的企业家步队。

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